I
ntegrantes:
Estefanía Quinteros Sacoto
Mónica Reinoso
Cristian Silva
RESUMEN ¿CÓMO HACER UN ANÁLISIS DE COYUNTURA?
El análisis de coyuntura es una mezcla de conocimientos y descubrimientos que se hace siempre en función de alguna necesidad o interés. Hacemos siempre análisis de coyuntura, consientes o no, éste nunca es objetivo. Es una tarea compleja que exige un conocimiento de todos los elementos importantes, exige capacidad para percibir, comprender, descubrir sentidos, relaciones y tendencias a partir de datos e informaciones.
CATEGORÍAS PARA EL ANÁLISIS DE COYUNTURA
Acontecimientos
Escenarios
Actores
Relación de fuerzas Articulación
ACONTECIMIENTOS: Existe diferencia entre hecho y acontecimiento, un hecho puede llegar a ser acontecimiento cuando adquiere un sentido especial para un país, una clase social, un grupo social o una persona.Es importante distinguir los acontecimientos según su importancia, considerando el momento o período de tiempo.Todo esto dependerá de la óptica de quien analiza la coyuntura.
ESCENARIOS: El escenario es el lugar donde se desarrolla las§ acciones. Cada escenario presenta particularidades que influencian en el desarrollo del suceso.El definir los escenarios es una estrategia de poder, por ejemplo: una protesta del pueblo hacia el gobierno, no es lo mismo que el Presidente acuda al lugar de protesta, a que el pueblo vaya en busca del Presidente.
ACTORES: El actor es aquel que representa un papel dentro§ de una trama de realizaciones, un individuo puede ser un actor social cuando él representa algo para l sociedad.No sólo las personas o grupos sociales pueden ser actores, las instituciones también pueden ser actores sociales.
RELACIÓN DE FUERZAS: Es la relación que existe entre clases§ sociales, grupos, actores locales u otros, pudiendo ser éstas de enfrentamiento o cooperación.La relación de fuerzas no es un dato inmutable, instalado una vez para siempre, la relación de fuerzas sufre cambios permanente.
ANÁLISIS DE ACONTECIMIENTOS: El análisis de acontecimientos consiste en relacionar la coyuntura con la estructura, es decir la relación de los datos, acontecimientos, actores con elementos de una sociedad que cambia lentamente a menos que se dé una revolución.Existen dos opciones de leer coyuntura que son:a) A partir de la situación y del punto de vista del poder dominante (lógica del poder).b) A partir de la situación, del punto de vista del movimiento popular, de las clases subordinadas, de la oposición al poder dominante.El análisis de coyuntura tiene por finalidad reordenar los elementos de la realidad, de la situación dominante, para mantener el funcionamiento.La importancia de los elementos en el análisis de la coyuntura depende de cada situación, de su relación o de su oposición en un contexto más amplio y más permanente.El análisis de coyuntura de un modo general, es un análisis interesado en producir un tipo de intervención en la política, es un elemento fundamental en la organización de la política, en la definición de estrategias y tácticas de las diversas fuerzas sociales en la lucha.Las categorías “estrategia” y “táctica” son también instrumentos útiles para el análisis de la acción de los diferentes actores sociales. Se puede definir estrategia como la articulación, la definición de un conjunto de medios, de fuerzas, de elementos teniendo en cuenta la realización de objetivos generales que responden a intereses y objetivos sociales, económicos y políticos de determinadas fuerzas o clases sociales.
SISTEMA CAPITALISTA MUNDIAL
Es importante relacionar la coyuntura con los elementos más permanentes, más estructurales, de la realidad y tener en cuenta las dimensiones locales, regionales, nacionales e internacionales de la realidad.El sistema capitalista mundial no determina todos acontecimientos de nuestra realidad, pero seguramente él es un elemento condicionante de conjunto de acontecimientos que definen a nuestros procesos históricos.
DESCRIPCIÓN DEL SISTEMA MUNDIAL DEL CAPITAL
La lógica del capital transnacional no es maximizar el uso de la ciencia en la producción para atender las necesidades del conjunto de la sociedad, sino el maximizar los lucros.El capital mundial no es igual a la suma de las corporaciones de las empresas transnacionales existentes en el mundo o al interior de los países, es un sistema productivo articulado a escala mundial bajo el liderazgo de las grandes corporaciones y bancos transnacionales.Más de 2/3 de las inversiones transnacionales están concentradas en países capitalistas desarrollados.Muchas empresas transnacionales producen hoy al interior de los países socialistas a través de contratos realizados entre los gobiernos y las empresas.
LÍMITES Y CONTRADICCIONES DEL SISTEMA CAPITALISTA
El proceso de acumulación se§ asienta sobre la explotación del trabajo por el capital: esto genera una contradicción entre los propietarios de los medios de producción a escala mundial y la fuerza de trabajo organizada y definida a nivel mundial.§ El proceso de transnacionalización ejerce presiones visibles en el sentido de: cambiar el papel del Estado en la economía, ya sea ampliando su intervención directa o haciéndola disminuir.Centraliza el poder estatal en el ejecutivo, profundiza la crisis de legitimidad afectando los mecanismos tradicionales de constitución y definición del poder del Estado. Otra contradicción básica§ es la que se establece entre las funciones del Estado en relación a las necesidades populares y un Estado transnacionalizado, cuyo orden y lógica internas trascienden el espacio nacional. Los Estados nacionales pasan a desempeñar una doble función transnacional y nacional, de la cual derivan nuevos problemas relativos a la acumulación y la legitimidad.
EL PODER POLÍTICO TRANSNACIONALIZADO
Es artificial separar lo económico de lo político. El acto de producción es también un acto político. El capital es una relación social de producción. Por eso es importante percibir el contexto económico y político como dos dimensiones de un mismo fenómeno global.En el sistema de poder transnacionalizado el Estado pasa por una serie de transformaciones políticas y de modo general se caracteriza por su carácter centralizado, desnacionalizado, tecnocrático y represivo bajo diversas formas.El estado centralizado y tecnocratizado pasa a ejercer s poder a través de decisiones autoritarias, con base en el uso de la fuerza o en e recurso visible de la coerción armada y en el uso intensivo de los medios de comunicación de masas bajo el control directo del Estado. El monopolio de la producción y difusión de información en manos grandes empresarios de televisión y en el control del Estado definen un tipo de poder político que también escapa a los análisis convencionales.Las manifestaciones de los movimientos populares son tratadas como manifestaciones agresivas del Estado.
CONTROL ESTATAL DE LOS MEDIOS DE CONUNICACIÓN DE MASAS.
El Estado se apropia de la información como elemento fundamental de poder, se desarrolla monopolio del poder ejecutivo en la producción y difusión de informaciones, la producción de los datos es, en gran medida privilegio del Estado; la sociedad civil es pensada como un reflejo del Estado y se ve muchas veces incapacitada para contraponerse a los datos producidos y manipulados por el Estado. Todas está merecen una atención especial por ser otra de las transformaciones del Estado transnacionalizado en sus formas autoritarias.Los movimientos de oposición real al régimen son tratados según los principios de la guerra y no de la política. No hay juego político sino guerra política.
CONTRADICCIONES DE ESTE SISTEMA
Pérdida de la§ Soberanía Nacional se da en varias dimensiones: económica, política, cultural, tecnológica y militar. El Estado promueve las condiciones para que las transnacionalización se dé y administra sus crisis ya que es incapaz de determinar el tipo de desarrollo conveniente a las necesidades y potencialidades del país.
LA PERDIDA DE LA SUBSTANCIA POPULAR
El estado no logra camuflar sus políticas económicas y sociales antipopulares. Mientras que en los países capitalistas avanzados el Estado aún consigue, a pesar de la crisis, responder a ciertas necesidades de bienestar social.Surgen nuevas formas de organización que conquistan espacios de poder fuera del Estado, emergen movimientos populares con contenidos y formas nuevas.
PERDIDA DE LA SUBSTANCIA DEMOCRÁTICA
Sectores mayoritarios de la sociedad civil se organizan desvinculados y en oposición al Estado y de esa oposición nace la negación del orden autoritario y la propuesta democrática.La esencia de la crisis del Estado es la cuestión de la democracia, que se torna un polo catalizador y unificador de los movimientos sociales.La lucha por la democratización de las estructuras de poder y la negación del Estado transnacionalizado pasa a unificar y a orientar la estrategia global de transformación de la sociedad y del Estado.
FORMAS DE CONTROL POLÍTICO COERCIÓN ECONÓMICA: Existen innumerables mecanismos y formas de§ coerción económica que funcionan en ese sentido dentro de la sociedad controlados por el Estad, ciertas instituciones de la sociedad civil y por las empresa. Impuestos, tasas, salarios.
MECANISMOS DE CONTROL DOBRE LA§ ORGANIZACIÓN SOCIAL: El estado establece las reglas y las normas de lo que está permitido o está prohibido como organización social, de la misma manera es Estado prohíbe la existencia de otras organizaciones y actividades que son consideradas ilegales.Estado también interfiere en los mecanismos de representación social y política de la sociedad, definiendo las reglas y las condiciones de la representación.
MECANISMOS IDEOLÓGICOS DE RESIGNACIÓN / MIEDO: DOS FORMAS FUNDAMENTALES DE CONTROL SOCIAL.
La resignación es uno de los mecanismos más eficientes del control social porque él se establece en el interior, en la subjetividad del propio sujeto social.
CONTROL DE LAS INFORMACIÓN: En este contexto la identificación de las agencias productoras de información y de los intereses que ellas representan es una tarea importante para la lectura adecuada de la coyuntura.La democratización del Estado, del régimen, pasa por la democratización de todas las instituciones civiles y militares, estatales y privadas que producen la información.
ESTRATEGIAS EN JUEGO Abrir para gobernar: ésta consiste en intentar institucionalizar§ el orden autoritario aunque para esto tenga que usar un proceso de apertura política que amplíe los espacios democráticos y posibilite un desarrollo más libre de las luchas sociales. Cerrar para gobernar: Partiendo del principio§ de que su única base de sustentación en el poder es la cohersión policial. militar este grupo sobre cualquier cosa adopta el golpe como estrategia permanente de sustentación del poder.
CUADRO ACTUAL
Un aspecto importante en el análisis de coyuntura es el de caracterizar las cuestiones centrales que se evidencian en la lucha social y política en un período determinado.
CAMPOS DE CONFLICTO
La identificación de los campos de conflicto es importante también para el análisis de la correlación de fuerzas porque el enfoque es básicamente el del conflicto. Algunos posibles campos de conflicto, y a modo de ejemplo, pueden ser: estado y sociedad, estado y partidos políticos, estado e iglesia, estado y empresarios, estado y militares, estado y fuerzas políticas internacionales, estado y movimientos populares.Preguntas
ESTRATEGIAS EN JUEGO1.- ¿Cuales son las estrategias de los sectores o tendencias existentes en el grupo dirigente en el poder? La estrategia del gobierno será informar para ganar aliados.v elv rescate de la dignidad, soberanía y búsqueda de la integración Latinoamericana. Un desarrollo humano en todo el país.v La principalv estrategia es la apertura, la sinceridad, (una actuación) sin ases bajo la mano, en función del bien común. Socializar adecuadamente los beneficios de lav nueva Ley.2.- ¿Cuáles son las estrategias de los sectores o tendencias dirigentes fuera del poder?Los sectores afectados tienen sus estrategias de defensaLos sectores que han sido los blancos del Jefe de Estado se mantienen alertas y preparando su respuesta ante eventuales nuevas decisiones.El sector indígena se ha sentido relegado y agredido por el Gobierno, que ha llegado a controlar el Codenpe y la educación bilingüe, ambos tradicionalmente manejados por el movimiento indígena.Otro sector afectado es el de los jubilados, que actualmente se encuentran en negociaciones con el IESS y , se mantienen los planes del régimen sobre el Banco del Afiliado y la reducción de pensiones.3.- ¿Cuáles son las estrategias de los sectores o tendencias de oposición real y de los movimientos populares?Las estrategias de los dirigentes fuera del poder es buscar, mantener a la derecha unida contrarrestar al gobierno.Buscan ampliar sus espacios en instituciones como la actual asamblea a través de la actuación de asambleístas sobre todo de partidos políticos del -PSC -PSP -RED-Mov. Uno. -PRIAN -UDCEn estas elecciones se busca enfatizar la oposición a través de la candidatización de figuras relevantes de la derecha ecuatoriana como son:-Jaime Nebot partido (mov. Madera de guerrero)-Mae Montaño mov. 1 -Diego Ordoñez UDC-Martha Roldos RED -Carlos Gonzales-Lucio Gutiérrez PSP -Álvaro Noboa PRIAN-Jimmy Jairala -Dalo Bucaram PRELa ciudad centro de la oposición del Gobierno es Guayaquil a través de la gestión de su alcalde Abogado Jaime Nebot, quien ha sido “la piedra en el zapato” de Rafael Correa desde el inicio de su gestión.Los medios de comunicación también son los sectores que buscan desestabilizar al gobierno principalmente la cadena de televisión Teleamazonas con su figura principal Jorge Ortiz, quien representa los intereses de su empresa propiedad del Grupo Egas, dueño también del banco del Pichincha.Otra figura de los medios de comunicación es el periodista Carlos Vera de Ecuavisa quien lidera otro sector de oposición.Así mismo se dice que el “Barcelona Sporting Club” intentó de cierta forma, mediante la candidatización del joven empresario Eduardo Maruri, buscar candidatizarlo para presidente de la república debido al gran apoyo y fanaticada con la que cuenta este equipo. Recibió por parte del Banco del Pichincha al rededor de 16´000.000 para llevar al equipo a la punta del torneo ecuatoriano de futbol.A nivel internacional países como Estados Unidos y Colombia lideran la oposición a gobiernos de izquierda. El enfrentamiento con Colombia viene dado tras el bombardeo de un campamento de las FARC en territorio ecuatoriano en marzo de 2008, acción en la que murió el número dos de la organización terrorista, Raúl Reyes.Unas polémicas declaraciones del ministro colombiano de Defensa, Juan Manuel Santos, afirmando que la operación contra Reyes fue “un acto de legítima defensa”, han reavivado el desencuentro, propiciando la repulsión de Correa, a la que se ha añadido Chávez, que las consideró “una amenaza”.El sector empresarial que se ha visto afectado en sus réditos económicos por políticos de estado que les impide seguirse enriqueciendo como en años pasados también son parte de la derecha ecuatoriana.
CUADRO ACTUAL1.- ¿Cuáles son las preocupaciones centrales del gobierno? Por medio de la llamada ¨Revolución Constitucional¨v se propuso la re-estructuración del Congreso y otros organismos del Estado por medio de una Asamblea Constituyente cuyos miembros serían elegidos por voto popular. Esta Asamblea se instauró en la cuidad de Monte Cristi, Provincia de Manabí y redactó una nueva constitución que entre otras cosas despolitizó al sistema de Justicia que se encontraba en manos de los partidos políticos tradicionales. Otro preocupación de gobierno es la “Revolución Económica”v buscando así apoyar a las economías populares tales como las microempresas, comerciales informales, agricultores y artesanos por medio de micro créditos denominados 5-5-5 (hasta $5,000, a cinco años plazo y al 5% de interés anual. El Gobierno busca plantear la democratización de los medios dev producción y la creación de empresas mixtas con otros países. S busca lav revolución a nivel de la Salud y la Educación. Así se ha implementado en Ecuador un Sistema Universal de Salud y Educación Gratuita aumentando el porcentaje del presupuesto anual que se destina a estos rubros en un 0.5% con respecto a PIB hasta que se alcance el 5% para el Sistema de Salud y el 6% para el sistema de Educación. Se ha buscado el rescate de la dignidad, soberanía y búsqueda dev la integración Latinoamericana. Para eso se ha buscado mantener la soberanía política y económica del país frente a los organismos financieros internacionales y las potencias extranjeras, así se persigue una renegociación de la deuda externa. El país ha buscado una renegociación de los contratosv petroleros y la reinserción del Ecuador en la OPEP.Con respecto a la integración de los países latinoamericanos. Ecuador será la sede de la ONASUR con el proyecto que busca integrar a los países de América del Sur en su solo bloque económico y político.2.- ¿Cuáles son los grandes proyectos encarados por el gobierno? Construir una nueva constitución para elv país El objetivo central de la Nueva Constitución es dar el armazón para unv nuevo régimen político para que se pueda poner fin a una década de inestabilidad y levantamientos populares.
LA NUEVA CONSTITUCION enumera diversosv derechos, como los de los pueblos indígenas y otros, protege la propiedad privada, Proyectos a nivel educativo.- la situación de la educación en elv Ecuador está caracterizada por persistencia del analfabetismo, bajo nivel de escolaridad, tasas de repetición y deserción escolares elevadas, mala calidad de la educación y deficiente infraestructura educativa y material didáctico. Por lo que el Gobierno Ecuatoriano ha centrado sus esfuerzos para revertir esta situación. Así se posibilitará la enseñanza primaria universal, disponer de una población educada, lo que se busca es cumplir con el derecho a una educación secundaria completa, a terminar saludablemente su crecimiento físico y emocional, el de vivir libre de peligros y amenazas. El país tiene aún un largo camino para asegurar que todos los jóvenes terminen los 13 años de educación preescolar, primaria y secundaria, sin embargo el gobierno ecuatoriano se encuentra realizando proyectos para asegurar que esto se cumpla, como las llamadas “Escuelas del Milenio”. Gratuidad de la salud el gobiernov ecuatoriano busca incorporar suficientes profesionales de la salud y personal auxiliar, a fin de cubrir el déficit de estos recursos humanos, especialmente en aquellas Unidades Operativas de atención primaria y rural además se a trabajado arduamente en ampliar las coberturas en inmunizaciones y promocionar la salud ambiental, enfocada especialmente a la vigilancia de la calidad del agua y de los factores ambientales determinantes. Uno de sus principales objetivos esv poner al servicio de la población unidades móviles con tecnología de punta y personal capacitado, con el fin de brindar una atención en el sitio de la emergencia, y durante su traslado a una unidad médica. 3.- ¿Cuál es la situación de los trabajadores?La difícil situación de los trabajadores ecuatorianos se ve limitada por la falta de fuentes de trabajo que les permita contar con los recursos suficientes para mejorar su nivel de vida. La desocupación, el desempleo y el subempleo son los mayores problemas que tienen que enfrentar los ecuatorianos.En ciudades como Guayaquil, Quito, Cuenca, entre otras, es donde más se evidencia estos males del capitalismo. En el puerto principal, solo tres de cada 10 trabajadores, reciben los beneficios de ley, los demás están sometidos a excesivas horas de trabajo, baja remuneración y nula cobertura de la seguridad social. En igual condición están los trabajadores de otras ciudades del Ecuador. Donde el trabajador tenía una ocupación que garantizaba sus derechos, se pasó a una forma de subempleo en la que ni siquiera recibe el salario mínimo legal, a pesar de que se labora 40 horas o más.Según un estudio, aquellas personas que tenían un trabajo estable y que gozaban de beneficios, los han perdido y han pasado al desempleo y subempleo que no es solamente para el que está medio preparado, sino también para muchos profesionales que no encuentran cabida en sus carreras y que tienen que ganarse la vida en algo, esto demuestra un claro deterioro de la calidad del empleo en el país y fundamentalmente en estas grandes urbes.La defensa de los derechos de los trabajadores por parte de los organismos gubernamentales, es prácticamente teórica, por ejemplo, a nivel del Seguro Social ha desaparecido la inspección patronal, que era la que obligaba a los empleadores a afiliar a sus trabajadores, facilitando con ello, la sobreexplotación y la ausencia de derechos laborales, como lo exige el Código de Trabajo, aumentando con ello otras formas infrahumanas de trabajo como el trabajo infantil, prostitución de menores, entre otras.4.- ¿Cuál es la situación de los sectores agrarios?El mandato agrario propuesto por el gobierno, es atentatorio a la soberanía alimentaria, que se ha venido planteando históricamente mediante luchas por la soberanía alimentaria.La soberanía Alimentaria, la interculturalidad, la revolución agraria, deben estar en todo los espacios y dentro de la sociedad ecuatoriana, como sociedades no queremos ser aislados, debemos ser parte de todo ello. Nuestra propuesta no es contradictoria a la propuesta del presidente, lo que queremos es aportar a un cambio en el país y ser participes en estos espacios, donde se garantice la comida para todos, una alimentación propia y no chatarras, valorando lo nuestro, nuestros productos y así mejorar la economía familiar.Estamos muy preocupados por el abandono de nuestras tierras, por parte de los gobernantes del turno, por esto han migrado nuestros compañeros por falta de recursos económicos y apoyo para trabajar en sus propias comunidades, y así mejorar la situación económica de la familia.Se debería retomar la producción de hace 60-70 años, una producción digna, sana, nutritiva sin químicos, no como ahora todo contaminado.5.- ¿Qué ocurre en el movimiento agrario?Desde hace ya unos cuantos meses el sector agrario ecuatoriano vive inmerso en el remolino de las negociaciones relativas a los posibles acuerdos del Tratado de Libre Comercio con los Estados Unido. La paradoja es, pues, evidente y delata claramente uno de los rostros de la globalización, ya que en buena medida lo que está sucediendo no es más que la consecuencia directa del proceso de reestructuración que vive el capitalismo mundial. Y éste lo entendemos como un estadio de desarrollo del mismo, que vendría definido en última instancia por el incremento muy significativo de las interrelaciones económico-comerciales y tecnológicas desequilibradas entre los distintos territorios y países, por la asunción del acervo de políticas económicas neoliberales como el re f e rente político indiscutible y, finalmente, por convertir al ámbito financiero y de los movimientos de capital en el espacio central de acumulación del sistema. Un proceso que comporta, entre otras cuestiones,la consolidación de la posición periférica en el sistema de numerosos países, como bien reflejan estas negociaciones en torno al TLC.Pero, al mismo tiempo, acontece una eclosión de respuestas adaptativas a esa forzosa inserción en la globalización neoliberal, de signo muy diverso, a pesar de lo cual unas u otras se caracterizan por ser respuestas (estrategias) formuladas desde lo local.Más allá de esta consideración inicial –que no debieran perder de vista los negociadores ecuatorianos-, es notorio que desde hace dos largas décadas el sector agrario ecuatoriano se desenvuelve en un mar de transformaciones contradictorias y pluriformes en cuanto a sus causas, consecuencias y protagonistas. Debemos aquí rechazar cualquier imagen de inmovilismo de la agricultura o del espacio rural del país. En este sentido, podemos apuntar cuatro factores principales que explicarían en buena medida dichas mutaciones: el primero estriba en los avat a res y vaivenes delimitados por la coyuntura política, elsegundo estaría determinado por el afianzamiento de las políticas macroeconómicas neoliberales -una especie de ajuste estructural permanente-, especialmente de aquellas que han tendido a la liberalización del comercio exterior y a la dolarización, el tercero se centra en los propios cambios que se están produciendo en el sector agrario, entendidos como estrategias de adaptación a las modificaciones del escenario comercial agrario internacional, a las transformaciones de la demanda urbana interna y a las propias tensiones de unas estructuras agrarias fuertemente desequilibradas espacial y socialmente, y el cuarto nos pone de manifiesto la presión que sobre algunos ámbitos muy concretos del sector agrario y del mundo rural, especialmente de aquellos situados en los aledaños de las aglomeraciones de Quito y Guayaquil, están ejerciendo nuevas funciones que aquél y éste desempeñan o pueden desempañar para la formación social ecuatoriana (como potencial espacio de uso residencial, de deslocalización industrial o terciaria o como sustrato territorial del ocio ydel turismo).A estos factores hemos de unir tres consideraciones más de suma importancia. Así, por un lado, estos años, como es bien conocido, también han visto la consolidación del modelo de desarrollo del Ecuador articuladoen procesos de acumulación que se asientan básicamente en la exportación de productos agroindustriales y en materias primas energéticas más, ahora, la “exportación de fuerza de trabajo” (tal vez quepa reseñar que este procesode hondo calado histórico ha alcanzado un más que notable grado de complejidad en estos postre ros años). Por otro, este período reciente ha vislumbrado la definitiva “consolidación” del frágil Estado ecuatoriano, entendiendo esa fragilidad en términos de su débil capacidad normativa, en términos de su fracaso como una administración garante de unos mínimos sociales generalizados, en términos de su incapacidad de ordenar y gestionar una política económica independiente y, por último, en términos de su insolvencia para construir el andamiaje de una institucionalidad estable, democrática e inclusiva . La evolución del Ecuador de estos últimos años demuestra fehacientemente estos procesos. Y, finalmente, la aparición o fortalecimiento en todo caso de nuevos actores agrarios y/o rurales: los organismos y organizaciones que intervienen bajo el paraguas de la acción al desarrollo, y los movimientos sociales de diversa índole que han emergido durante estas últimas décadas y han conseguido cierto grado de incidencia en la vida pública -siendo especialmente significativo el caso de la CONAIE-. En el presente trabajo pretendemos ofrecer, pues, una visión de conjunto del sector agrario ecuatoriano, teniendo muy presente este escenario que acabamos brevemente de esbozar e, igualmente, asumiendo los retos e incertidumbres que la globalización neoliberal impone al mundo agrario y rural del Ecuador6.- ¿Qué ocurre en cuestión electoral?A pocos días de llevado a cabo las elecciones, se pudo evidenciar la preocupación central del gobierno por ganarlas y por consolidar el proyecto político a través de la reelección de Rafael Correa con la participación de la mayoría de la tiendo política de Alianza País en la asamblea.Se puede decir que estas elecciones han sido muy concurridas, pacíficas y con bastante organización.Sin embargo es posible que en algunos sectores, especialmente en las provincias de la Costa se hayan evidenciado ciertos desmanes propios de la reacción de los perdedores en las urnas.Ha habido protestas y denuncias de fraude en algunos sectores, pero el Tribunal Supremo Electoral ha tomado cartas en el asunto y ha buscado restablecer el orden en estos lugares.Con más del 50% el presidente Rafael Correa ha sido nuevamente elegido por el pueblo ecuatoriano para un período de cuatro años más, conjuntamente con un bloque mayoritario en la Asamblea Nacional y algunas alcaldías como es el caso del Dr. Paúl Granda quien ha ganado la alcaldía de Cuenca con una ventaja de diez puntos por sobre el actual alcalde Ing. Marcelo Cabrera.Igualmente en el caso de concejalías, prefecturas y asambleístas nacionales como urbanos el bloque de alianza país ha tenido gran aceptación.Es necesario mencionar que también han sido escogidos candidatos de otras tiendas políticas como es el caso de PSP (Partido Sociedad Patriótica), que con su líder Lucio Gutiérrez han conseguido algunos curules en la Asamblea Nacional y alcaldías a nivel de las provincias orientales y de la Sierra Central.Le siguen igualmente algunos partidos como el PRIAN, el PRE, Movimiento Madera de Guerrero quienes han triunfado abrumadoramente en la provincia del Guayas t especialmente en Guayaquil con la re elección de su actual alcalde Ab. Jaime Nebot, principal opositor del gobierno.En general han sido elecciones que se han llevado a cabo dentro de los lineamientos que establece la ley.7.- ¿Cuál es la relación del gobierno con la iglesia y con los empresarios?El voto masivo de un país que es mayoritariamente cristiano-católico-evangélico evidencia el apoyo que el gobierno ecuatoriano tiene. Pero ha habido cierto sector de la jerarquía de la Iglesia son quienes se oponen al proceso de cambio que vive nuestro país, puesto que como es sabido siempre han usufructuado de la cercanía con el poder y por ende del dinero que este le ha dado por su apoyo.Entonces justamente la pérdida de este influyo es lo que ha ocasionado que existan problemas entre la Iglesia, pero la jerarquía más no sus fieles.La polémica surgida por la aprobación de la Constitución en Montecristi en temas que la Iglesia estaba completamente equivocados como la aprobación del aborto, el matrimonio gay, etc. Es lo que desató frontalmente los desacuerdos con el gobierno.Pero si bien es cierto en principio existió una tensión inicial hoy poco a poco se han ido limando asperezas par el bien del país. Con respecto a la relación entre el gobierno Ecuatoriano y los empresarios se ha propuesto a éstos un juego limpio en donde no se trate de atacar a tal o cual sector sino beneficiar tanto al empresario, al estado ecuatoriano y los ciudadanos.Se ha tratado de impulsar la empresa privada, al contrario de lo que afirman los empresarios, pero una empresa privada en donde se cumpla con las obligaciones de la Ley, en dónde se respete los derechos de consumidores como proveedores y en donde el país entero sea el beneficiado.Como es de saber, el sector empresarial se ha opuesto ha este juego limpio puesto que nunca antes un gobierno había exigido cumplir las normas tal y como deben ser, por lo que este sector se ha puesto de cabeza por impedir que se les vigile, fiscalice y controle en su emisión de cuentas, en el pago de impuestos, pago de salarios justos a los obreros, con el respeto a la naturaleza, etc., ya que en gobiernos anteriores siempre se vieron beneficiados por el alto mando del gobierno que eran aliados de este sector.
CAMPOS DE CONFLICTORELACION ESTADO Y SOCIEDAD
La emergencia de diversos movimientos ciudadanos en el país durante los últimos años, trajo consigo el debate sobre el papel y fortalecimiento de ’la sociedad civil’, cuya característica sustancial ha sido la exigencia de una nueva relación entre éstas y el Estado que garantice el ejercicio pleno de sus derechos ciudadanos.La emergencia de diversos movimientos ciudadanos en el país durante los últimos años, trajo consigo el debate sobre el papel y fortalecimiento de ’la sociedad civil’, cuya característica sustancial ha sido la exigencia de una nueva relación entre éstas y el Estado que garantice el ejercicio pleno de sus derechos ciudadanos.Frente a acciones de esta envergadura, la acción vigilante de la ciudadanía es un imperativo para evidenciar el mal ejercicio del gobierno y convocar a la sociedad a tomar posición frente a dichas acciones, pugnar por su reorientación y abrir cauces para la democratización de la vida nacional a partir de la participación y generación de propuestas de política desde la propia ciudadanía. En el mejor de los casos se espera establecer una adecuada relación de coordinación entre los ciudadanos y sus autoridades, lo cual debería empezar por el municipio.El respecto a la participación ciudadana y todas sus formas de expresión y articulación a todos los niveles y no mediante formatos impuestos y estructuras corporativizadas, abriendo mecanismos novedosos que garanticen una nueva relación entre autoridades y ciudadanos en todos los campos de las relaciones sociales.La instauración de un verdadero federalismo que reduzca el presidencialismo, y la centralización es, indudablemente, otro punto neurálgico de la acción ciudadana encaminada a recuperar la soberanía de los estados, la autonomía municipal, el reconocimiento de los derechos de los excluidos, así como, la inclusión misma de la ciudadanía en el ejercicio de gobierno y en la definición de programas y políticas a desarrollar.
RELACION ESTADO Y PARTIDOS POLITICOS
Los partidos políticos se pueden definir como una asociación voluntaria de individuos que comparten un conjunto de principios o valores plasmados en un proyecto político común.Los partidos políticos canalizan y dan expresión política a los intereses sectoriales. Permiten unificar criterios ante las discrepancias respecto a los fines de la comunidad y a los medios para alcanzarlos.Su fin inmediato, propio y exclusivo es acceder a los cargos públicos o al menos influir en los procesos de toma de decisiones. Su medio de acción es la competencia electoral. Deben tener cierta perdurabilidad en el tiempo lo que supone la existencia de una organización estable y jerárquica (distribución de tareas y responsabilidades). Desde una perspectiva amplia y racionalista Max Weber afirma que son: “formas de socialización que, descansando en un reclutamiento formalmente libre, tienen por fin proporcionar poder a sus dirigentes dentro de su asociación y otorgar por este medio a sus miembros activos determinadas probabilidades ideales o materiales”. En contraste con este enfoque, David Easton considera que los partidos políticos son canales de transmisión hacia los poderes públicos de las demandas de la población, mediante los cuales se decide que políticas públicas deben efectuarse para garantizar la convivencia pacífica y el progreso social.
RELACION ESTADO E IGLESIA
Setenta y un años después de que el Estado y la Iglesia Católica suscribieran un convenio para restablecer sus relaciones, salen a la luz fisuras; esta vez en torno al proyecto de nueva Constitución.El acuerdo llamado Modus Vivendi se firmó en 1937, para superar la ruptura de las relaciones por el advenimiento del liberalismo. En 1896, el entonces presidente Eloy Alfaro separó a la Iglesia del Estado. Hasta antes de su régimen, se consagraba en la Constitución que la religión oficial era la católica y que la instrucción académica debía ser conforme a esta doctrina.Con la firma del documento se establecía el nuevo manejo de la educación católica y de las propiedades de la Iglesia, pero también la separación de esta y la política. El artículo cuatro establece que “la Santa Sede renueva sus órdenes precisas al clero ecuatoriano, a fin de que se mantenga fuera de los partidos y sea extraño a sus competiciones políticas”. Es decir, el clero no puede participar en partidos políticos ni en elecciones populares, explica Magno Marriot, profesor de Historia de la Iglesia Universal en el Seminario Mayor de la Arquidiócesis.De ahí, es libre de orientar a los católicos, aclara el obispo Aníbal Nieto. Señala que la catequesis que inició la Iglesia para advertir sobre los temas que contradicen su doctrina es para formar las conciencias desde una actitud cristiana”.Un convenio adicional que se firmó el mismo día del Modus Vivendi, el 24 de julio de 1937, para interpretar varias de las normas del documento principal, permite a la Iglesia expresar su postura ante acontecimientos que se susciten. Señala que “en nada menoscaba la plena e incontestable libertad que asiste al clero para predicar, exponer y defender la doctrina dogmática y moral católica”.
RELACION ESTADO Y EMPRESARIOS
Empresarios de Ecuador rechazaron el día 7 la restricción de importaciones anunciada por el presidente Rafael Correa y advirtieron que la medida podría traer graves consecuencias comerciales para el país. "El presidente está direccionando las soluciones al problema de la crisis a restringir las importaciones, creo que eso es tremendamente delicado", dijo el máximo dirigente del Consejo de Cámaras de la Producción, César Espinosa. Ante cerca de un centenar de líderes del comercio, industria, banca y la construcción, entre otros, Correa anunció el martes su decisión de prohibir la importación de al menos 25 productos, cuyo detalle aún no se conoce. Además restringirá otros sectores mediante elevados aranceles como un mecanismo para proteger la producción local y enfrentar de mejor forma la crisis económica global. Correa criticó las importaciones de caramelos, de unos 65 millones de dólares en 2008; también dijo que era de escándalo que el año pasado se hayan importado 250 millones de dólares en teléfonos celulares o 1.121 millones de dólares en vehículos y partes automotrices o 100 millones de dólares en perfumes. Las importaciones de productos no petroleros en 2008 fueron de 14. 000 millones de dólares en el año pasado y para equilibrar la balanza de la cuenta corriente Ecuador aplicará una serie de medidas, entre ellas la restricción de compras al exterior. "Este año será imposible o más caro importar celulares, juguetes, caramelos, bombones, vehículos, repuestos, perfumes, entre otros productos", comentó el jefe de Estado. En este contexto, Espinoza advirtió que la Organización Mundial de Comercio podría cuestionar la decisión y "los países a quienes les compramos ... pueden restringir nuestras exportaciones" en reciprocidad a las medidas ecuatorianas.
RELACION ESTADO Y MILITARES
Empresarios de Ecuador rechazaron el día 7 la restricción de importaciones anunciada por el presidente Rafael Correa y advirtieron que la medida podría traer graves consecuencias comerciales para el país. "El presidente está direccionando las soluciones al problema de la crisis a restringir las importaciones, creo que eso es tremendamente delicado", dijo el máximo dirigente del Consejo de Cámaras de la Producción, César Espinosa. Ante cerca de un centenar de líderes del comercio, industria, banca y la construcción, entre otros, Correa anunció el martes su decisión de prohibir la importación de al menos 25 productos, cuyo detalle aún no se conoce. Además restringirá otros sectores mediante elevados aranceles como un mecanismo para proteger la producción local y enfrentar de mejor forma la crisis económica global. Correa criticó las importaciones de caramelos, de unos 65 millones de dólares en 2008; también dijo que era de escándalo que el año pasado se hayan importado 250 millones de dólares en teléfonos celulares o 1.121 millones de dólares en vehículos y partes automotrices o 100 millones de dólares en perfumes. Las importaciones de productos no petroleros en 2008 fueron de 14. 000 millones de dólares en el año pasado y para equilibrar la balanza de la cuenta corriente Ecuador aplicará una serie de medidas, entre ellas la restricción de compras al exterior. "Este año será imposible o más caro importar celulares, juguetes, caramelos, bombones, vehículos, repuestos, perfumes, entre otros productos", comentó el jefe de Estado. En este contexto, Espinoza advirtió que la Organización Mundial de Comercio podría cuestionar la decisión y "los países a quienes les compramos ... pueden restringir nuestras exportaciones" en reciprocidad a las medidas ecuatorianas.
RELACION ESTADO Y FUERZAS POLITICAS INTERNACIONAL
ES Ecuador es una nación sudamericana ubicada en la región andina, que limita al norte con Colombia y al sur con el Perú. Según cifras de la ONU, en Colombia se produce el 60% de la cocaína destinada al mercado mundial . Ecuador no tiene cultivos de hoja de coca gracias a la decidida y sistemática acción de la política del Estado ecuatoriano. Aunque Ecuador no está catalogado como país productor de droga, sufre y es víctima de las acciones del crimen organizado y de grupos ilegales armados que se benefician de la producción y tráfico de drogas. Durante las últimas décadas, el Ecuador ha mantenido como política de Estado el combate al narcotráfico y al crimen trasnacional organizado, con cero tolerancia a los cultivos de planta de coca, al procesamiento de droga, al tráfico de precursores químicos, armas y explosivos. El Estado ecuatoriano, en ejercicio de su soberanía y en control de su territorio, combate la presencia de grupos ilegales armados colombianos en el territorio nacional, con pleno respeto a los derechos humanos y en el marco de los Tratados y Convenios Internacionales de los cuales forma parte.El Ecuador es víctima de un conflicto y una dinámica de violencia que no se origina en su territorio sino que viene de Colombia, país que mantiene un conflicto armado de más de cincuenta años, donde decenas de miles de colombianos han perdido la vida. La falta de control y pleno ejercicio de la soberanía por parte del Estado colombiano ha provocado que el narcotráfico se infiltre en la sociedad civil y en el poder político, policial y militar de ese país. Documentos de organizaciones internacionales indican que cada año se reportan decenas de miles de hectáreas de cultivos de coca y que se producen cientos de miles de kilos de cocaína, siendo este país el mayor productor y exportador de esta droga en el mundo. Los grupos armados ilegales controlan gran parte de las áreas fronterizas de Colombia, en especial la frontera sur con el Ecuador y controlan asimismo gran parte del negocio del narcotráfico y de armas, siendo una práctica constante, además, las violaciones y el irrespeto a los derechos humanos por parte de la fuerza pública y grupos armados ilegales. Este documento tiene como propósito contrastar la efectiva y dedicada labor de las autoridades de seguridad y judiciales del Ecuador con la situación existente en el país vecino. Se quiere exponer de este modo los ingentes esfuerzos del Estado ecuatoriano para combatir el narcotráfico con recursos propios, puesto que recibe una mínima fracción de la cooperación internacional que beneficia a Colombia y a otros países de la región para el combate al narcotráfico.
RELACION ESTADO Y MOVIMIENTOS POPULARES
Los Estados latinoamericanos han funcionado, desde el siglo XIX, sobre la alianza entre las oligarquías nacionales y los imperios extranjeros. Las oligarquías permitían y se beneficiaban del expolio de sus países, en tanto los imperios extranjeros apoyaban a las oligarquías y, cuando era menester, intervenían para mantenerlas en el poder. La alianza implicaba la exclusión de una vasta mayoría de población, que debía sufrir una doble explotación, la de las oligarquías y la de los imperios. Esta alianza es causa principal del atraso y la pobreza de Latinoamérica y explica la atroz desigualdad entre pobres y ricos.Los sistemas seudo-democráticos se construyeron sobre esta estructura, de manera que la democracia ha sido reducida a elecciones rituales, donde los políticos ofrecen en sus campañas justicia social y la lucha contra las lacras nacionales para, una vez en el gobierno, aplicar las mismas políticas y usar el poder para enriquecerse ellos y los suyos. Los ejércitos nacionales garantizaban el orden y la represión del descontento. Si las fuerzas progresistas, por error del sistema, ganaban unas elecciones, oligarquía, ejército e imperio se juntaban para derrocarlas y restablecer el viejo sistema. La histeria anticomunista sirvió magníficamente a esos fines y todos los procesos de cambio fueron destruidos. Guatemala, en 1954; Dominicana, en 1965; Chile, en 1973 y Nicaragua, en 1990, así lo ejemplifican.
Olvidó su blog y subir sus trabajos en el. Saludos.
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